德报深读 | 宁津:完善征信、授信和用信体系,诚信者受益获敬 失信者处处受限



诚信是社会主义核心价值观的重要内容之一,是一座城市的最美底色和亮丽名片。

2012年开始,宁津县着力推进了“诚信宁津”建设,明确了目标和规划,10年间相继研究制定了政策、文件等达50余个,近15万字,初步完善了征信、授信和用信体系,全社会重诺守信的氛围日益浓厚,为经济社会发展注入了强大动力。如今,宁津县群众和企业的社会责任感不断提高,“诚信”正在不断聚集和放大正能量。



宁津县城市风景

诚信经营 企业的“金字招牌”

“真没想到,诚实守信经营,还能享受政策便利。”5月10日,宁津县国亮眼镜店负责人陈国亮说。

原来,他到宁津县行政审批服务局办理第三类医疗器械换证业务,由于企业信用积分等级高,而且签订了《经营条件未发生变化的承诺书》,窗口为其提供“信易批”审批服务,仅提交了3份材料换证业务就当场办结了。陈国亮说:“原来至少需要提交9份材料,还要到店里核查后才可完成换证。”

当前,宁津共有1000余家企业享受到了和陈国亮一样的“信易批”便捷服务。133项“信易批”事项已开通,82种证明材料纳入守信主体“信易批”清单,整体办事环节、申报材料、审批时间分别压缩70%、50%、90%。除了推出“信易批”优惠政策,“信易贷”“信易评”“信易租”“信易保”“信易税”等23项“信易+”惠民便企政策在宁津相继落地,实现将“信用”无形资产转化为“黄金资源”,助力营商环境持续优化,擦亮城市信用“金名片”。

“原来觉得诚信是也很空很虚的东西,看不见摸不着,不重视的话还真吃亏。”宁津县某建筑公司负责人王金明说,2015年他参加县城市管理局的公厕修建工程招投标,第一轮就被刷了下来。不服气的他到县社会信用信息管理中心了解情况,经过查询才知道,原来是因为当年一次酒驾扣分,他的诚信等级从B级降为C级。按照县里的规定,信用等级为C级及以下的企业不得参与县内的政府采购、相关项目的招投标。打那之后,王金明不仅处处守规矩,还一门心思想着做好事获得诚信加分。他捐助过孤寡老人,还因为一次拾金不昧事迹登上当地报纸,2017年底他的信用等级也升回B级了。“那一回就让我长记性了,这几年我一直诚信经营,可不能再被降级了。”王金明说。

无独有偶,去年换届一位村民想竞选村委会主任,虽有群众基础,但因为一次酒驾被降为C级而失去了竞选机会,这让当事人懊悔不已。

宁津县设立了百分考核制。根据全社会、全覆盖、信用信息到个人的原则,宁津县建起了涵盖全县45万余人、近2万家企业、117家机关单位、561个村“两委”的信息库,并根据相关制度和标准对信用主体进行制度化智能化管理。在诚信建设综合管理系统中,每个主体初始都被默认为“诚信”,并给予100分的诚信分。根据分值把信用主体划分为A、B、C、D四个等级,分数降为C级“基本不诚信”时,会在干部提拔任用、招投标工程、融资信贷等10个方面受到限制。各职能部门制定失信录入标准830条,一旦违反了这些标准就会被减分并录入管理系统。

宁津县以加强信用监管为着力点,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,实现对守法诚信的企业“无事不扰”、对违法失信的企业“利剑高悬”。截至目前,在宁津县诚信建设综合管理系统录入失信信息6086条,征询使用企业信用信息累计达26343次,有21家企业受到不同程度的制约。


诚信知识竞赛


群众自编自演诚信节目


信用积分 优化环境惠民生

5月10日,在宁津县人民医院门诊大厅,市民李建因近期血压不稳定前来就诊。在导医帮助下,他通过手机签约成为“舒心就医”用户,有了800元就医信用额度。“先看病后付费,不用担心为充钱反复排队了。”李建不住地夸赞。
“凡是参保职工凭德州市个人信用积分‘明德分’,可获得一定就医信用额度。挂号、化验、取药等医疗费用的个人现金支付部分,可先从信用额度中扣除。”宁津县人民医院信息科主任杜新利介绍,在就诊结束72小时内通过手机完成支付即可,大大缩短了患者排队付费、报销的时间。
根据信用体系收集的大数据信息,宁津县在全县营造出“崇尚诚信、制约失信”的浓厚氛围。通过示范创建,让典型模范成为诚信引领者。获评A级的诚信个人,除了每年一次免费体检外,还享受减免有线电视费、“诚信商盟”企业打折等17项看得见摸得着的实惠。下岗职工李连海因为诚信等级为A级,保障房申请获得加分,选房顺序前移60个名次。
此外,在A级诚信个人的基础上,宁津县还开展了“诚信十佳示范标兵”评选活动。对每次评出的10名诚信示范标兵,不但给予个人5000元的奖励,并为标兵所在村庄(社区)给予5万元办一件民生实事。
曾经被评为“诚信十佳示范标兵”的许军就为村里办了一件好事,他用奖励的5万元为村里修建了文化广场并起名“诚信广场”,许军也成了村里的“红人”。他说:“每次回家,看到乡亲们在广场上活动我就高兴极了,心里会有一种自豪感,做个讲诚信的人不吃亏”。
“诚信宁津”助力平安建设,各类违法失信行为逐步减少。截至目前,宁津县交通违章同比下降11%;市场监管、城管执法部门查处违法违规行为比2012年同期分别下降39.8%、68.83%;企业纳税咨询率提高了48%、征期申报率达到了100%。“重视信用、珍视信誉”的诚信氛围日益浓厚。


诚信宁津展厅


诚信宣传进校园


诚信之风聚起城乡“精气神”

“我要兑换抽纸、垃圾袋、洗衣粉,还有一个玩具大礼包。”5月10日,宁津县居民宋学远在县新华书店新时代文明实践积分商城兑换商品。
宁津县把诚信建设工作和新时代文明实践工作有机结合,在新时代文明实践平台上设立“积分商城”,商城不但可以用“志愿积分”兑换商品和服务还可以通过两种方式完成轻微失信主体的信用修复。信用主体可以在平台上组织或参与志愿服务活动,志愿服务时长会自动转换成“志愿积分”,积分可以在“积分商城”兑换诚信积分,完成信用修复;信用主体还可以在商城进行公益物品捐赠,根据捐赠物品多少系统奖励相应积分,积累到一定数量进行兑换诚信积分,积分也可以兑换心仪的商品。
“我还差5小时志愿服务就能够申请加分了,很方便,这给了我们一个改正的机会。”曾有过失信记录的市民王宁宁说,以前信用修复流程比较复杂,申请日期都是固定的,周期非常长,现在通过积分商城就随时能够进行信用修复。
积分商城除了有大米、食用油、牙膏、洗衣粉等生活用品外,还有金额不等的理发、健身、文娱消费券,对群众很有吸引力。“以前社区搞活动都是我和几个党员在忙,积分商城推行以来,开展活动一呼百应,有时间的村民都来帮忙。”高庄社区负责人高振荣说,对村民来说,积分的高低不光牵涉到兑换的奖品是什么,更是对诚实守信、热心公益等优秀品质的认可。
“诚信宁津”的影响力在农村社区逐步提升,群众诚信意识明显增强,实现了群众从不关心、不理解到高度支持、自觉践行的可喜转变;农村社区环境也大有改善,原来的生活物品、生产资料乱堆乱放、乱扔垃圾现象不见了,现在都是整洁的街道、物品有序的存放;人们的业余文化生活也有了很大改变,原来“不和谐”的娱乐方式都消失了,取而代之的是跳广场舞、美丽庭院评选、各种技能比赛、“好媳妇”“好婆婆”评选等活动。2021年以来先后有4000余人、200余家企业到诚信办申报A级“诚信个人”和“诚信企业”,典型事迹数量、主动申报率分别较上年同期提高59.4%、86.7%,讲诚信、守承诺正在成为人们的自觉行动。
“自‘诚信宁津’工作开展以来,我县涌现出一大批道德模范,群众的社会责任感不断提高,诚信正能量正在不断聚集和放大。”宁津县发展改革局局长李荣兴介绍说,截至目前,全县已有各行各业各类诚信典型6000余个,评定A级诚信个人8852人、A级诚信企业312家、A级诚信机关110个,省级以上守合同重信用企业达到10家,“诚信宁津”正在并将继续彰显无尽的魅力。

德州日报融媒体出品
记者 | 张明昭 通讯员 | 张兆坤 编辑 | 夏玉艳
审核 | 李根  终审 | 朱代军




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