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5/27/2020 州文化馆建设工程项目建议书 ***州文化馆建设工程项目建议书 *** 第一章 总论 第一章 总论 项目概况 1.1 项目概况 1.1 *** *** 项目名称 ： 州文化馆建设项目 1.1.1 项目名称 ： 州文化馆建设项目 1.1.1 建设性质 ：扩建 1.1.2 建设性质 ：扩建 1.1.2 *** *** 项目建设地点 ： 城区人口密集的地方 1.1.3 项目建设地点 ： 城区人口密集的地方 1.1.3 *** *** 项目主管单位 ： 州文化局 1.1.4 项目主管单位 ： 州文化局 1.1.4 *** *** 项目承担单位 ： 州文化馆 1.1.5 项目承担单位 ： 州文化馆 1.1.5 电话： 电话： *** 18 *** 18 地址 ： 县开化镇学海路 号 地址 ： 县开化镇学海路 号 法人代表 ：王瑛 （馆长） 法人代表 ：王瑛 （馆长） :2120518 电话:2120518 电话 1.2 1.2 项目编制依据 项目编制依据 1 1、中共中央、 务院下发的 《关于深化文化体制改革 、中共中央、 务院下发的 《关于深化文化体制改革 [2005]14 的若干意见》（中发[2005]14 号）； 的若干意见》（中发 号）； 2 2、中共云南省委、省人民政府 《关于加强公益性文化 、中共云南省委、省人民政府 《关于加强公益性文化 2006 2 2006 2 事业建设的若干意见》（云发 （ ） 号）； 事业建设的若干意见》（云发 （ ） 号）； 3 3、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅 《关 、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅 《关 [2009]1 于加强农村公共文化服务体系建设的意见》云办发[2009]1 于加强农村公共文化服务体系建设的意见》云办发 号。 号。 4 2011 10 10 *** *** 4 2011 10 10 *** *** 、 年 月 日《中共 州委、 州人民政府 、 年 月 日《中共 州委、 州人民政府 /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 1/29 5/27/2020 关于 州民族大剧院及州政府新区规划建设工作会议纪 关于 州民族大剧院及州政府新区规划建设工作会议纪 *** *** 要》。 要》。 、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化 5、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化 5 大发展大繁荣若干重大问题的决定》（ 年 月 日中 大发展大繁荣若干重大问题的决定》（ 年 月 日中 2011 10 18 2011 10 18 国共产党第十七届中央委员会第六次 体会议通过）。 国共产党第十七届中央委员会第六次 体会议通过）。 、《文化馆建设标准》（建标 ）。 6、《文化馆建设标准》（建标 136-20 10 ）。 6 136-20 10 项目建议书 1.3 项目建议书 1.3 根据项目建议书编制的有关内容和要求 ，广泛收集建筑 根据项目建议书编制的有关内容和要求 ，广泛收集建筑 市场的建筑材料价格数据 ，并在项目承担单位提供有关资料 市场的建筑材料价格数据 ，并在项目承担单位提供有关资料 的基础上 ，对项目建设的必要性、建设规模、建设内容、建 的基础上 ，对项目建设的必要性、建设规模、建设内容、建 设条件、实施进度、投资估算及社会评价等方面进行研究和 设条件、实施进度、投资估算及社会评价等方面进行研究和 计算 ，为项目决策提供依据。 计算 ，为项目决策提供依据。 建设规模及主要建设内容 1.4 建设规模及主要建设内容 1.4 建设规模 1.4.1 建设规模 1.4.1 州文化馆规模确定为净用地 亩 ，总建筑面积 平 州文化馆规模确定为净用地 亩 ，总建筑面积 平 15 8500 15 8500 方米 （含非物质文化遗产保护中心）。 方米 （含非物质文化遗产保护中心）。 主要技术经济指标 1.5 主要技术经济指标 1.5 建筑净用地 ： 亩 建筑净用地 ： 亩 1.5.1 15 1.5.1 15 总建筑面积 ： 平方米 总建筑面积 ： 平方米 1.5.2 8500 1.5.2 8500 建筑高度 ：不超过 米 建筑高度 ：不超过 米 1.5.3 20 1.5.3 20 绿地率 ： 以上 绿地率 ： 以上 1.5.4 50% 1.5.4 50% 耐火等级 ：耐火等级为不低于二级 1.5.5 耐火等级 ：耐火等级为不低于二级 1.5.5 /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 2/29 5/27/2020 耐久年限 ： 年 耐久年限 ： 年 1.5.6 50 1.5.6 50 抗震设防烈度 ：按七度设防 1.5.7 抗震设防烈度 ：按七度设防 1.5.7 总投资 ： 万元 总投资 ： 万元 1.5.8 3185.5 1.5.8 3185.5 建设期： 年 建设期： 年 1.5.9 2 1.5.9 2 主要技术经济指标表 主要技术经济指标表 序号 指标名称 单位 指标 注 序号 指标名称 单位 指标 注 15 一 建设用地 亩 15 一 建设用地 亩 2 2 7000 二 建筑面积 平方米 7000 二 建筑面积 平方米 3500 三 建筑占地面积 平方米 3500 三 建筑占地面积 平方米 1500 四 室外活动广场 平方米 1500 四 室外活动广场 平方米 绿化面积、道路及 绿化面积、道路及 5000 五 平方米 5000 五 平方米 停车场 停车场 六 建筑密度 ％ 六 建筑密度 35％ 35 七 绿化率 ％ 七 绿化率 50％ 50 八 容积率 ％ 八 容积率 63.3％ 63.3 3185.5 九 投资总额 万元 3185.5 九 投资总额 万元 3185.5 十 资金筹措 万元 3185.5 十 资金筹措 万元 申请中央及省补助 万元 1 申请中央及省补助 万元 2500 1 2500 2 685.5 2 地方配套 万元 685.5 地方配套 万元 /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 3/29 5/27/2020 第二章 项目背景及建设的必要性 第二章 项目背景及建设的必要性 群众文化基本情况和特色 2.1 群众文化基本情况和特色 2.1 *** ***壮族苗族自治州位于云南省东南部 ，东北和东南与 壮族苗族自治州位于云南省东南部 ，东北和东南与 31456 广西百色接壤 ，南部与越南接界 ，土地总面积 31456 平方公 广西百色接壤 ，南部与越南接界 ，土地总面积 平方公 438 337 438 337 里 ，国境线长 公里 ，全州总人口 万人 ，居住着汉、 里 ，国境线长 公里 ，全州总人口 万人 ，居住着汉、 11 11 壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙、白、仡佬共 种民族 ， 壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙、白、仡佬共 种民族 ， 56.6% 少数民族人口占总人口 56.6% ，境内民族众多 ，历史悠久 ， 少数民族人口占总人口 ，境内民族众多 ，历史悠久 ， 8 104 8 104 文化发达。全州现有县级文化馆 个 ，乡镇文化站 个， 文化发达。全州现有县级文化馆 个 ，乡镇文化站 个， 1753 1400 有村文化活动室 1753 个，农村业余文艺队 1400 支。州文化 有村文化活动室 个，农村业余文艺队 支。州文化 馆的主要任务就是承担对全州县级以下文化馆、站和文艺队 馆的主要任务就是承担对全州县级以下文化馆、站和文艺队 的辅导、指导、培训工作。 的辅导、指导、培训工作。 根据省委、省人民政府提出把云南建设成为民族文化强 根据省委、省人民政府提出把云南建设成为民族文化强 , , 省 把民族文化发展作为新的经济增长点 ，使之带动经济可 省 把民族文化发展作为新的经济增长点 ，使之带动经济可 持续快速发展的战略部署 ，建设一批文化基础设施将成为实 持续快速发展的战略部署 ，建设一批文化基础设施将成为实 *** *** 现这一宏伟蓝图的基本保证。 城作为民族自治州政治、 现这一宏伟蓝图的基本保证。 城作为民族自治州政治、 *** 经济、文化中心 ，近年来 ，州委、州人民政府加快了以*** 经济、文化中心 ，近年来 ，州委、州人民政府加快了以 城为中心的城市建设步伐 ，基础设施建设不断加强 ，城市化 城为中心的城市建设步伐 ，基础设施建设不断加强 ，城市化 水平不断提高 ，一座集山、水、田、园、林为一 的新城市 水平不断提高 ，一座集山、水、田、园、林为一 的新城市 区正在崛起。而文化馆作为现代文明的重要标志 ，对于弘扬 区正在崛起。而文化馆作为现代文明的重要标志 ，对于弘扬 民族文化、振奋民族精神 ，促进民族团结进步 ，加快地方经 民族文化、振奋民族精神 ，促进民族团结进步 ，加快地方经 济发展 ，将起到积极的推动作用。 济发展 ，将起到积极的推动作用。 /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 4/29 5/27/2020 项目建设的必要性 2.2 项目建设的必要性 2.2 文化馆项目的建设 2.2.1 文化馆项目的建设 2.2.1 、从文化资源看 ， 是一个边疆民族自治州 ，它有着 、从文化资源看 ， 是一个边疆民族自治州 ，它有着 1 *** 1 *** 悠久的历史 ，是祖国西南的重要门户之一。 州各族人民 悠久的历史 ，是祖国西南的重要门户之一。 州各族人民 *** *** “ ” “ ” 创造了多姿多彩的民族文化。壮族的 坡芽歌书 ，苗族的长 创造了多姿多彩的民族文化。壮族的 坡芽歌书 ，苗族的长 诗《金笛》，彝族的长诗 《铜鼓王》，瑶族的长诗 《桑妹与西 诗《金笛》，彝族的长诗 《铜鼓王》，瑶族的长诗 《桑妹与西 郎》，壮族的壮锦 ，苗族的蜡染 ，瑶族的银饰等 ，均是民间 郎》，壮族的壮锦 ，苗族的蜡染 ，瑶族的银饰等 ，均是民间 文学与民族工艺的精品。壮族的三月节 ，苗族的踩花山，彝 文学与民族工艺的精品。壮族的三月节 ，苗族的踩花山，彝 族的火把节 ，瑶族的盘王节 ，一个节日一个传说 ，一个传说 族的火把节 ，瑶族的盘王节 ，一个节日一个传说 ，一个传说 一种向往 ， 现出各族人民对美好未来的执着追求。 一种向往 ， 现出各族人民对美好未来的执着追求。 改革开放以来 ， 州各项事业取得了显著的成就 ，经 改革开放以来 ， 州各项事业取得了显著的成就 ，经 *** *** 济得到了很大发展 ，广大群众对社会文化生活的需求也日益 济得到了很大发展 ，广大群众对社会文化生活的需求也日益 增长 ，一些与社会文化生活密切相关的公益事业 ，却发展滞 增长 ，一些与社会文化生活密切相关的公益事业 ，却发展滞 后 ，不能满足广大群众的要求。 后 ，不能满足广大群众的要求。 “ “ 州文化馆始建于 年 （前称为 州群众艺术 州文化馆始建于 年 （前称为 州群众艺术 *** 1958 *** *** 1958 *** ” “ ” ” “ ” 馆 ），自成立以来 ，一直沿用 城区 五子祠 作为其活动和 馆 ），自成立以来 ，一直沿用 城区 五子祠 作为其活动和 *** *** 办公场地。建馆近 年来 ，州文化馆承担着全州重大庆典 办公场地。建馆近 年来 ，州文化馆承担着全州重大庆典 50 50 和历次纪念活动 ，并配合中心工作 ，团结和组织文艺骨干 ， 和历次纪念活动 ，并配合中心工作 ，团结和组织文艺骨干 ， 开展各类文化活动及各种类型的艺术培训班的重任 ，在我州 开展各类文化活动及各种类型的艺术培训班的重任 ，在我州 的经济建设和精神文明建设中发挥了文化纽带作用。 的经济建设和精神文明建设中发挥了文化纽带作用。 随着经济建设的迅速发展 ，人民文化生活需求的日益提 随着经济建设的迅速发展 ，人民文化生活需求的日益提 高和群众文化活动丰富多彩 ，文化馆的工作任务越来越繁 高和群众文化活动丰富多彩 ，文化馆的工作任务越来越繁 /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 5/29 5/27/2020 ““ ”” 1985 2004 1985 2004 重。 五子祠 于 年列为州级重点文物保护单位 ， 重。 五子祠 于 年列为州级重点文物保护单位 ， 年列为省级文物保护单位。因房屋老旧，常年维修 ，所以文 年列为省级文物保护单位。因房屋老旧，常年维修 ，所以文 化馆常年赖以开展群众文化活动的场所不得不让出来 ，目前 化馆常年赖以开展群众文化活动的场所不得不让出来 ，目前 的状况是 ： 的状况是 ： 1 1 （ ）、办公用房十分拥挤 ，几个人挤在一间狭小的办公 （ ）、办公用房十分拥挤 ，几个人挤在一间狭小的办公 室办公； 室办公； 2 2 （ ）、业务活动用房紧缺 ，无法开展正常的培训辅导等 （ ）、业务活动用房紧缺 ，无法开展正常的培训辅导等 工作； 工作； 3 3 （ ）、缺乏活动场地 ，阵地活动难以开展。 （ ）、缺乏活动场地 ，阵地活动难以开展。 落后的文化基础设施已经不能满足人民群众文化生活 落后的文化基础设施已经不能满足人民群众文化生活 , *** , *** 需要。因此建设新的 州文化馆势在必行。 需要。因此建设新的 州文化馆势在必行。 2 2、从增强软实力看 ，文化是综合国力的重要标志和重 、从增强软实力看 ，文化是综合国力的重要标志和重 要组成部分 ，也是增强综合国力的重要力量。对一个国家 ， 要组成部分 ，也是增强综合国力的重要力量。对一个国家 ， 它显示综合国力 ；对一个地区，它体现综合实力 ，反映着地 它显示综合国力 ；对一个地区，它体现综合实力 ，反映着地 方经济社会发展的整体水平。文化馆的建设有利于积极推动 方经济社会发展的整体水平。文化馆的建设有利于积极推动 文化的交流与合 ，推进发展新兴文化产业 ，加快构建新型 文化的交流与合 ，推进发展新兴文化产业 ，加快构建新型 文化传播体系 ，增强中华文化的国际影响力和竞争力。 文化传播体系 ，增强中华文化的国际影响力和竞争力。 —— —— 3 3、从区域经济发展看 ，中国 东盟关系的发展壮大 、从区域经济发展看 ，中国 东盟关系的发展壮大 很大程度上为开展国际旅游合 创造了机遇。随着与越南经 很大程度上为开展国际旅游合 创造了机遇。随着与越南经 济、文化合 的进一步发展 ，体现了我国扩大开放、加快市 济、文化合 的进一步发展 ，体现了我国扩大开放、加快市 场经济培育、加速走向国际化的步伐强健 ，同时有利于增加 场经济培育、加速走向国际化的步伐强健 ，同时有利于增加 *** *** 互信 ，培育共同的市场。这就意味着 ，将给 州文化产业 互信 ，培育共同的市场。这就意味着 ，将给 州文化产业 /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 6/29 5/27/2020 发展带来一些新的机遇。由于 独特的地理位置 ，东南亚 发展带来一些新的机遇。由于 独特的地理位置 ，东南亚 *** *** 这个市场将由潜在市场转化为现实市场 ，也将赋予 在全 这个市场将由潜在市场转化为现实市场 ，也将赋予 在全 *** *** 国范围内的特殊地位和独特 用。 国范围内的特殊地位和独特 用。 、从经济社会发展看 ，文化是经济和社会可持续发展 4、从经济社会发展看 ，文化是经济和社会可持续发展 4 的重要保证 ，文化为经济建设和社会发展提供精神动力和智 的重要保证 ，文化为经济建设和社会发展提供精神动力和智 力支持。文化资源、人文环境、民族文化素质 ，是社会可持 力支持。文化资源、人文环境、民族文化素质 ，是社会可持 续发展的重要因素。经济、科技的发展离不开文化创新、制 续发展的重要因素。经济、科技的发展离不开文化创新、制 度创新，没有文化 为支撑 ，经济和科技的发展就没有后劲 ， 度创新，没有文化 为支撑 ，经济和科技的发展就没有后劲 ， 将失去动力。 将失去动力。 、随着社会的进步 ，城市的发展 ，我馆所处的位置被 5、随着社会的进步 ，城市的发展 ，我馆所处的位置被 5 列入了城市规划需要拆迁的范围，其拆迁工 将是近期内的 列入了城市规划需要拆迁的范围，其拆迁工 将是近期内的 事 ，所以 ，新建 州文化馆的工 迫在眉睫。 事 ，所以 ，新建 州文化馆的工 迫在眉睫。 *** *** 、从公共服务看 ，繁荣和发展文化事业是生活质量提 6、从公共服务看 ，繁荣和发展文化事业是生活质量提 6 高和人的全面发展的需要 ，丰富健康的文化生活是衡量人们 高和人的全面发展的需要 ，丰富健康的文化生活是衡量人们 生活质量的重要标志。文化馆 为实物型文化载体 ，在精神 生活质量的重要标志。文化馆 为实物型文化载体 ，在精神 文明建设中将发挥着不可替代的 用 ，也是提高全民素质的 文明建设中将发挥着不可替代的 用 ，也是提高全民素质的 重要内容之一 ；文化馆的建设 ，是爱国主义教育、社会主义 重要内容之一 ；文化馆的建设 ，是爱国主义教育、社会主义 教育及素质教育基地建设的需要。 教育及素质教育基地建设的需要。 非物质文化遗产保护中心的建设 2.2.2 非物质文化遗产保护中心的建设 2.2.2 州是个多民族自治州 ，各民族在长期的生产、生活 ***州是个多民族自治州 ，各民族在长期的生产、生活 *** 过程中，经过漫长的发展和演变 ，孕育出许多特色鲜明、具 过程中，经过漫长的发展和演变 ，孕育出许多特色鲜明、具 /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 7/29 5/27/2020 有丰富内涵的优秀民族文化 ，包括有 ：传统节庆习俗、民间 有丰富内涵的优秀民族文化 ，包括有 ：传统节庆习俗、民间 文学、音乐、舞蹈、美术、民间工艺、戏剧、曲艺、 育竞 文学、音乐、舞蹈、美术、民间工艺、戏剧、曲艺、 育竞 技等文化。但是 ，随着全球化趋势的增强 ，经济和社会的急 技等文化。但是 ，随着全球化趋势的增强 ，经济和社会的急 剧变迁 ，非物质文化遗产的生存、保护和发展遇到很多新的 剧变迁 ，非物质文化遗产的生存、保护和发展遇到很多新的 情况和问题 ，面临着严峻形势 ，加强非物质文化遗产的保护 ， 情况和问题 ，面临着严峻形势 ，加强非物质文化遗产的保护 ， 势在必行。 势在必行。 非物质文化遗产保护中心的建设 ，符合《国务院关于加 非物质文化遗产保护中心的建设 ，符合《国务院关于加 强文化遗产保护的通知》和《国务院办公厅关于加强我国非 强文化遗产保护的通知》和《国务院办公厅关于加强我国非 物质文化遗产保护工作的意见》精神要求。 物质文化遗产保护工作的意见》精神要求。 非物质文化遗产保护中心的建设 ，是建设 ，宣传 ， 非物质文化遗产保护中心的建设 ，是建设 ，宣传 ， *** *** *** *** “ ” “ ” 发展 的需要。 作为集 老、少、边、山、战、穷 于一 发展 的需要。 作为集 老、少、边、山、战、穷 于一 *** *** *** *** 的民族自治州 ，要以十七大精神为指导 ，以不甘落后、奋 的民族自治州 ，要以十七大精神为指导 ，以不甘落后、奋 发有为的精神 ，结合州情实际 ，继承优秀传统文化 ，融汇现 发有为的精神 ，结合州情实际 ，继承优秀传统文化 ，融汇现 代文明要素 ，激发文化发展活力 ，更加自觉、更加主动地推 代文明要素 ，激发文化发展活力 ，更加自觉、更加主动地推 动边疆民族文化大发展大繁荣。 动边疆民族文化大发展大繁荣。 通过非物质文化遗产保护中心的建设 ，把 特有的民 通过非物质文化遗产保护中心的建设 ，把 特有的民 *** *** 族文化、民族艺术、民族风情浓缩在展示中心这个宣传窗口， 族文化、民族艺术、民族风情浓缩在展示中心这个宣传窗口， 向 人民和前来 考察、旅游观光的世人进行展出，达到 向 人民和前来 考察、旅游观光的世人进行展出，达到 *** *** *** *** 宣传 、推介 、促进 交流和扩大开放的目的。使世 宣传 、推介 、促进 交流和扩大开放的目的。使世 *** *** *** *** *** *** 人知道 是一个文明的地方、是一片开发的热土 ，加大对 人知道 是一个文明的地方、是一片开发的热土 ，加大对 *** *** 外交流与合作 ，加快建设与繁荣。 外交流与合作 ，加快建设与繁荣。 /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 8/29 5/27/2020 第三章 建设内容、建设规模及建设标准 第三章 建设内容、建设规模及建设标准 建设内容与规模 3.1 建设内容与规模 3.1 项目实施 二期完成 ，一期建筑面积 平方米 ，建设 项目实施 二期完成 ，一期建筑面积5000平方米 ，建设 5000 内容为主体建设项目土建部 ；二期建设内容包括多功能厅 内容为主体建设项目土建部 ；二期建设内容包括多功能厅 设施设备 ；非物质文化遗产保护中心、群众文化活动广场及 设施设备 ；非物质文化遗产保护中心、群众文化活动广场及 周边服务设施 ；观众集散、休闲娱乐区（露天民俗文化及小 周边服务设施 ；观众集散、休闲娱乐区（露天民俗文化及小 品、绿化、停车场等）及附属工程。 品、绿化、停车场等）及附属工程。 根据中华人民共和国 《文化馆建设设计规范 根据中华人民共和国 《文化馆建设设计规范 （ ）》及综合性文化馆的功能需要 ， 州文化馆将 （ ）》及综合性文化馆的功能需要 ， 州文化馆将 JGJ4 1--87 *** JGJ4 1--87 *** 主要由群众活动部 （观演厅、多功能厅、展览厅 ）、学习 主要由群众活动部 （观演厅、多功能厅、展览厅 ）、学习 辅导部 （群众文化辅导培训中心 ）、专业工作部 、非物 辅导部 （群众文化辅导培训中心 ）、专业工作部 、非物 质文化遗产传习陈列部 、行政管理部 组成。 质文化遗产传习陈列部 、行政管理部 组成。 项目建设 三个建设部 ： 项目建设 三个建设部 ： ２ ２ 第一部 为文化馆基础设施 ： 。 第一部 为文化馆基础设施 ： 。 5000 m 5000 m ２ ２ 一、群众活动用房 ： 。 一、群众活动用房 ： 。 3665 m 3665 m ２ ２ ，其中 ：多功能厅 ， 平方 ，其中 ：多功能厅 ， 平方 400 、演艺活动部 400 1、演艺活动部 1100 m 1 1100 m 米； 观演厅 ， 平方米 ，含舞台、化妆、灯光音响控制、 米； 观演厅 ， 平方米 ，含舞台、化妆、灯光音响控制、 700 700 演员休息室、 座观众席、过厅等 ； 演员休息室、 座观众席、过厅等 ； 300 300 ２ ２ ，其中 ：普通教室 间， ，其中 ：普通教室 间， 4 、群众文化辅导培训 4 2、群众文化辅导培训1505 m 2 1505 m /view/f3ff9846f58a6529647d27284b73f242336c3103.html 9/29 5/27/2020 ２ ２ ２ ２ ２ ２ ；大教室 间 ， ２ ２ ； ；大教室 间 ， ； 2 120 m 间，共 2 120 m 间，共 60m /间，共240 m /间，共 240